国家顶层规划

发改委、能源局：推进油气产业绿色低碳转型

8月17日，国家发改委、国家能源局联合印发《石油天然气发展“十五五”规划》，明确到2030年逐步建设形成“自主保障能力持续增强、管网输配高效衔接、储备调节充足灵活、生产方式绿色低碳、运行安全平稳高效、加工利用高端高质、科技水平自主突破、国际合作灵活多元”的现代油气产业体系。在绿色低碳方面，规划重点部署了以下工作：一是推动行业自身降碳，通过节能改造、电气化提升及甲烷、挥发性有机物减排，降低单位产品能耗与碳排放强度，并推动石油消费达峰。二是促进天然气清洁高效利用，支持其在交通领域替代高排放燃料，并发挥气电对新型电力系统的稳定支撑作用。三是推动油气与新能源深度融合，在矿区发展风光地热，打造“电田、热田、储田、碳田”，并统筹开发氦、锂等伴生资源。四是培育新质生产力，规模化发展绿氢产业，推进CCUS产业化以实现增产与减排双赢，并利用枯竭油气藏等探索新型地下储能。五是推动炼化产业提质增效，严控新增产能，实施“油转化”“油转特”，并结合绿电、绿氢替代实现过程降碳。

市场监管总局等三部门：印发《碳排放计量能力建设指导目录（2026版）》

8月18日，国家市场监督管理总局、国家发展改革委、生态环境部联合印发《碳排放计量能力建设指导目录（2026版）》。相较于2024版，2026版实现全方位扩容，关键测量参数、检测标准方法及测量仪器设备等数量均实现大幅增长，为碳市场规范运行筑牢技术底座。针对钢铁、水泥行业管控及欧盟碳边境调节机制（CBAM）挑战，新版目录补齐传统行业计量短板，支撑产品碳足迹精细化核算，同时新增新能源汽车充电设施、温室气体自愿减排项目以及碳捕集利用与封存（CCUS）等新兴前沿领域计量标准。下一步，三部门将加快宣传解读与培训，推动技术措施落地，以精准计量赋能绿色转型，助力我国如期实现碳达峰碳中和目标。

地方新政

浙江：协同推进降碳、减污、扩绿、增长

8月18日，浙江人大发布《浙江省绿色低碳转型促进条例（修正文本）》，旨在以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进经济社会发展全面绿色低碳转型，推进人与自然和谐共生的现代化。《条例》主要涵盖六大核心板块：一是实施碳排放总量和强度控制制度，完善碳排放预算管理与碳普惠交易机制；二是加快构建新型能源体系，大力发展光伏、海上风电、核电及氢能，推进源网荷储一体化；三是推动绿色生产，促进产业结构升级、绿色制造体系建设及废弃物循环利用；四是倡导低碳生活，建立个人碳账户激励机制，推进反食品浪费、绿色出行及限制商品过度包装；五是强化科技、标准、用地及财税金融等支撑保障，推进长三角绿色金融一体化；六是明确各方责任，依法开展节能监察与碳排放监督管理。

上海：构建全周期绿色低碳物流体系

8月18日，上海市人民政府印发《上海市现代物流发展“十五五”规划》，其中提到要构建全周期绿色低碳物流体系。推动绿色运输装备迭代升级，重点推进港口集疏运换电重卡、氢能重卡、城市末端配送新能源车的规模化应用，完善充换电桩、加氢站等配套设施布局。加快物流设施绿色化改造，持续完善船用液化天然气、甲醇加注设施，提升航运绿色燃料加注能力。推动港口经营性泊位标准化岸电设施全覆盖与常态化使用，推广物流园区“光储充”一体化设施、蓄冷式绿色冷库等技术，打造一批零碳物流园区、绿色仓储基地。支持老旧和高能耗、高排放冷链仓储设施升级改造和冷链运输车辆更新。健全绿色包装循环体系，推广循环周转箱、绿色循环保温箱、可降解周转袋等绿色低碳模式。支持开展物流碳排放核算与管理。

宁德时代将低碳绩效纳入供应商准入与优先级评估核心指标

8月17日，宁德时代宣布，截止到2025年底，公司20家电池生产工厂全部通过ISO 14068-1碳中和认证，并正式将供应商低碳绩效纳入采购决策体系的关键权重因子。宁德时代采购中心表示，公司将发布《绿色采购指南》，2027年起，碳足迹将作为新供应商准入强制性指标，供应商的碳排放强度、清洁能源使用比例及供应链减碳路线图将成为CATL授予供应商资质认证、订单分配优先级及长期合作协议的核心参考指标。宁德时代表示，此举还与下游车企客户的范围三排放核算需求形成对接，帮助整车厂商获得更透明、更可核查的供应链碳数据。

欧盟发布十份CBAM正式期指导文件

近日，欧盟委员会发布10份指导文件，旨在协助非欧盟运营商、授权申报人及核查机构落实碳边境调节机制（CBAM）正式期的监测、报告及财务义务，帮助企业熟悉CBAM合规流程，掌握建立监测计划及采用实际排放值申报的最佳实践，了解相较于过渡期的核算变化及默认值使用方法。该系列包含4份通用指南和6份行业专项指南，涵盖CBAM基本概念、非欧盟运营商快速指南、隐含碳排放核算、免费配额调整计算，以及针对水泥、氢能、化肥、钢铁、铝和电力六大行业的具体生产流程与监测要求。

德国推进碳排放交易改革以稳定工业碳成本

近日，德国政府批准了《燃料排放交易法》修正草案，旨在稳定国内工业的碳排放成本。由于欧盟针对建筑和交通领域的第二版排放交易体系（ETS 2）被推迟至2028年实施，为避免国内碳价与波动较大的欧洲碳市场直接挂钩，该草案将2027年德国国家碳价锁定在每吨55至65欧元的固定区间内，与今年保持一致。若不进行此项立法修正，德国碳价自明年起将直接受欧洲碳市场价格影响，使企业面临潜在的巨大价格波动风险。这一政策调整有效防止了企业在过渡期内承受碳价剧烈波动的冲击，为国内工业提供了稳定的政策预期和成本保障。

美国要求欧盟修改可持续指令

近日，美国政府向欧盟提交正式意见，要求对《企业可持续尽职调查指令》（CSDDD）及《企业可持续发展报告指令》（CSRD）进行重大修改。美方认为，这两项指令的域外管辖权对美国企业施加了不成比例的重复性合规义务，且欧盟此前的部分改革未能完全消除其担忧。双方分歧的核心在于，欧盟采用涵盖环境与社会影响的“双重重要性”标准，而美国坚持单一的“财务重要性”标准。针对CSDDD的广泛域外管辖，美方表示强烈反对，要求将指令适用范围严格限制在欧盟注册企业，并删除相关域外条款。在执法机制方面，美方反对基于“全球营业额”计算罚款，担忧私人诉讼风险，主张采取“监管机构主导”模式。此外，美方要求欧盟尊重此前删除“气候转型计划”要求的决定，防止通过后续指南变相恢复。美方明确表示，若这些担忧未获解决，将采取一切必要措施应对不合理负担。