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ESG&碳市场一周动态(09.12—09.18)

时间:2024-07-13
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政策动向

 国家顶层规划

工信部、发改委:培育光伏制氢氨醇等新模式新业态,建立电子产品碳足迹数据库

9月15日,工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《电子信息制造业发展“十五五”规划》。《规划》提出,到2030年规模以上电子信息制造业企业营业收入突破30万亿元,研发投入强度达3.5%。重点任务包括:巩固延伸消费电子、新型显示等优势领域;攻坚先进计算,突破下一代高性能芯片架构、先进存储工艺,加强算力、存力、运力、电力等要素协同;推动通信与网络设备演进升级,培育卫星互联网、6G等新业态;实施人工智能创新伙伴计划,推动大模型与智能体技术在制造环节落地;培育壮大新兴产业,加强未来产业前瞻布局。规划专栏部署能源电子产业化提升,提出推动新型电池智能化、绿色化、融合化发展,强化高安全锂电池、高比能固态电池、低成本长寿命钠电池研发产业化,发展先进储能系统,培育光伏制氢氨醇等新模式新业态。治理方面,规划提出统筹细分行业产能规划布局和产能预警,综合整治“内卷式”竞争;推动绿色低碳转型,加快电子产品碳足迹核算规则标准供给,构建碳足迹数据库,建立健全碳标识制度。


地方新政

宁夏:完善碳排放统计核算体系和动态监测预警机制

9月16日,宁夏回族自治区人民政府印发《美丽宁夏建设“十五五”规划》,其中提到,扎实推进碳达峰行动。全面实施碳排放总量和强度双控制度,实施钢铁、水泥、甲醇等重点行业节能降碳改造攻坚三年行动,开展区市两级碳排放预算管理。完善碳排放统计核算体系和动态监测预警机制。全面融入全国碳排放权交易市场。推广应用碳捕集、利用和封存技术。因地制宜开发氢能、水能、生物质能等其他可再生能源。科学有序推进绿电园区、零碳园区建设。推动煤炭和石油消费达峰。推进火电、钢铁、有色、化工、建材等重点行业领域节能降碳改造。提升主动适应和应对气候变化能力。构建自治区产品碳足迹管理体系。提升非二氧化碳温室气体控排监测、核算、报告、核查能力。


山西:“十五五”时期全面推动制造业绿色低碳发展

9月14日,山西省在“开局起步‘十五五’”主题新闻发布会上提出,将锚定工业领域碳达峰目标,从优化结构、提升能效、综合利用三方面协同发力,推动制造业绿色低碳发展。在用能结构上,稳步提升终端电气化率,推广短流程炼钢,积极探索氢能替代场景,提升绿电消费占比。在提升能效方面,聚焦钢铁、焦化、化工等重点用能行业,加快用能设备更新,优化工艺流程,加强余热余压回收利用,建设数字化能碳管理中心,推动全省重点用能行业能效碳效应提尽提。同时,面向企业开展碳核算、碳足迹、碳资产管理等专项培训。在综合利用方面,用好“揭榜挂帅”机制,集中攻关煤矸石、赤泥等综合利用关键技术,拓展人工生态土壤、煅烧高岭土、生态水泥等应用场景。同时,围绕新能源汽车动力电池、退役风光设备等新型固废布局高值利用项目,提前谋划关键技术攻关,推动精细化拆解、有价元素高效提取,走出一条工业固废综合利用的新路径。


福建:建设一批零碳工厂、零碳园区

9月14日,福建省人民政府印发《福建省美丽中国先行区建设实施方案》,明确2030年底前,降碳减污扩绿增长高效协同,绿色生产生活方式广泛形成,碳排放总量实现达峰,生态环境根本好转。《方案》提到,要打造一批减污降碳协同标杆工程,建设一批零碳工厂、零碳园区。发展绿色低碳先进制造业,推进降碳减污协同创新,持续扩大生态环境容量。统筹节能降碳与产业优化升级,推动化工产业与新能源产业融合发展,推动汽车、船舶等装备制造业智能化、绿色化转型,支持开展富氢冶炼、氢能制陶、海水制氢等试点。实施固体废物综合治理行动,完善再生资源回收网络,推进“新三样”固废回收利用体系建设,推动废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源向精深加工产业链延伸,探索重点领域新扩建项目实施“以渣定产”,支持建设一批“无废园区”“无废集团”。培育节能降碳服务企业,鼓励龙头企业带动配套供应链、物流链绿色化、清洁化、低碳化。积极开展碳咨询、碳认证等服务,推动锂电池、纺织品等产品碳足迹标识认证。


湖北:推进碳市场数智化转型

近日,湖北省人民政府印发《数字湖北建设“十五五”规划》,推进数智技术在生态文明领域应用。加强大气、河湖、土壤、碳排放等数据汇聚,完善生态环境大数据体系,推进多要素协同治理。深化生态环境领域人工智能应用,强化非现场智慧监管,形成感知、分析、溯源、处置闭环。做强省级生态环境权益交易数字化平台,释放生态要素市场价值。推进数字化绿色化协同发展。深化数智技术在电力、工业、交通、建筑等领域应用,打造“新一代信息技术+绿色低碳”典型应用场景。推动绿色低碳数字基础设施建设,开展算力设施、通信基站节能降碳改造。支持“中碳登”建设全国碳市场数据存储计算中心,推进碳市场数智化转型。


行业资讯

《全国碳市场发展报告(2026)》发布

9月15日,以“激发碳市场效能 推动全面绿色转型”为主题的2026年中国碳市场大会在湖北武汉召开。会上,生态环境部正式发布《全国碳市场发展报告(2026)》。《报告》从九大方面展示了自2025年以来中国碳市场在建设进展、运行成效及法治保障等方面取得的相关成果。数据显示,2025年中国碳排放权交易市场首次扩大覆盖行业范围及温室气体种类,全年碳排放配额成交量达2.35亿吨,同比增长24.36%,成交额达146.3亿元;重点排放单位参与交易数量同比上涨39.77%。截至2025年底,全国碳排放权交易市场配额累计成交量已达8.65亿吨,累计成交额576.63亿元。《报告》显示,截至2026年8月底,全国碳排放权交易综合价格收盘价达到97.90元/吨,较2025年底上涨31.18%。


欧洲议会提议将75%碳市场收入投入工业脱碳

近日,欧洲议会欧盟排放交易体系(EU ETS)改革首席谈判代表彼得·利塞提议,要求欧盟成员国将75%的碳排放交易体系(ETS)收入用于覆盖行业的脱碳投资,这一比例显著高于欧盟委员会此前提出的50%。此举旨在缓解重工业因高昂能源和碳成本导致的竞争力下降担忧,将更多资金回流至本土制造业。同时,该提案建议调整2030年后的减排节奏:2031年起将排放上限年削减率设为3.4%,2036年后加速至2.3%。相较于欧委会的渐进放缓方案,该计划旨在为工业提供初期喘息空间,同时保留后期深度转型压力。目前,欧洲议会与成员国正就最终立法展开谈判,其结果将直接影响欧洲工业转型的成本与速度。


欧盟拟将可持续标准纳入2.5万亿欧元公共采购市场

近日,欧盟委员会提出新的《公共采购条例》提案,旨在实现欧盟公共采购框架现代化并简化其流程。该提案将现有三项指令整合为一部直接适用的条例,程序由五种减至三种,预计每年可节省6.5亿欧元行政成本。核心举措包括:建立互联互通的欧盟数字采购市场,推行“一次提交”原则;将“最佳性价比”设为标准评标方法,质量标准占比至少30%;引入创新采购程序;强化安全韧性条款,应对网络安全和第三国不当影响风险;建立“欧洲偏好”框架,保护欧盟经济安全利益。该提案回应了德拉吉报告和莱塔报告的建议,将公共采购定位为强化欧洲工业基础、推进绿色数字转型的战略工具,后续需经欧洲议会和欧盟理事会谈判通过。


美国EPA拟撤销煤电与天然气电厂碳排放标准

近日,美国环保署在休斯顿G20能源充裕部长级会议上宣布,最终废除拜登政府2024年发电厂碳污染标准的大部分条款,并提议撤销电力行业所有剩余温室气体排放要求。环保署认定2024年规则超出《清洁空气法》授权范围,援引最高法院西弗吉尼亚诉环保署案及洛珀明亮企业诉雷蒙多案裁决,主张该法第111条未赋予其基于气候变化监管电厂排放的权限。该行动预计节省3100亿美元,额外提案可再省3.7亿美元合规成本。环保署称模型显示电厂温室气体排放对全球气候无实质性影响,废除监管将恢复煤炭和天然气基荷电力,降低电价,支持就业与能源安全。


欧洲议会通过CBAM碳关税扩容改革方案

近日,欧洲议会通过碳边境调节机制(CBAM)改革方案,支持扩大产品适用范围至机械、运输设备等领域,但否决了价格冲击时的临时豁免条款。议会删除了委员会可因价格波动豁免产品的规定,转而拟用碳边境税收入临时支持受影响行业,仅保留非欧盟电力流入维持电网稳定的豁免。议会还收紧规避规则、降低认定门槛,并通过2027至2029年临时基金保护欧盟出口企业。农民组织批评否决保障条款将使行业暴露于成本风险。改革拟于2028年1月1日生效,目前进入欧盟机构间谈判阶段。


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