政策动向

国务院印发《固体废物综合治理行动计划》

1月4日，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，提出到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，固体废物历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，固体废物综合治理能力和水平显著提升。《行动计划》指出，加强工业固体废物源头减量。强化工业园区固体废物源头管控。推动重点行业固体废物产生量与综合消纳量逐步实现动态平衡。加强工业固体废物规范化管理。加强大宗固体废弃物综合利用，因地制宜推动煤矸石多元化利用。

十部门联合印发《绿色产品认证与标识管理办法》

1月4日，市场监管总局会同多部门印发《绿色产品认证与标识管理办法》，对绿色产品的认证体系、实施流程及标识使用作出系统规范，旨在构建统一的绿色产品标准、认证和标识体系。《办法》明确绿色产品需在资源、能源、环境、品质等绿色属性上符合相关评价标准，并将认证分为全项认证和分项认证，建立统一的产品目录、评价标准、认证规则和产品标识。《办法》指出，认证机构须经批准具备相应资质，检测机构需取得资质认定并确保检测结果真实可追溯。《办法》统一规定绿色产品标识的图案样式，要求获证产品可在产品本体、包装及随附文件中使用相应标识，并对证书内容、有效期（5年）、变更及撤销作出明确要求。

商务部等九部门联合印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》

1月5日，商务部等九部门联合印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》。其中提出，打造绿色供应链，推动供应链全过程、全链条、全环节绿色发展。鼓励企业参照相关标准和要求开展供应链碳足迹评价。推广节能设施设备。鼓励企业因地制宜使用高效节能的照明、空调、电梯、制冷、电机、分拣等设施设备，开展能效评估及改造升级。鼓励企业优先使用绿色电力，助力减碳降耗。

工信部印发《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》

1月6日，工信部印发《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》，指出以推动“人工智能+”在工业领域落地为着力点，深化工业互联网规模应用，推动制造业加快迈向全球价值链中高端，为加快形成新质生产力、推进新型工业化提供有力支撑。《行动方案》提出，加强工业数据汇聚共享。鼓励工业企业加快信息模型应用，推进多源异构工业数据联通共享。依托国家工业互联网大数据中心等数据基础设施，加快汇聚重点领域供应链数据、工业基础数据、“双碳”基础数据，推动建立全国工业数据目录。

国家能源局印发《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》

1月7日，国家能源局印发《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》，自印发之日起实施，有效期3年。《实施细则》对《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》的原则性规定进行细化，重点明确绿证核发、划转、核销、监管、信息管理等关键环节的流程规范，为相关主体开展绿证管理提供清晰的操作指南。在规范核发管理方面，《实施细则》提出“可交易+不可交易”的分类管理模式：可交易绿证覆盖风电、太阳能发电等可再生能源上网电量及2023年1月1日后新投产的完全市场化常规水电机组上网电量，支持自由交易；不可交易绿证适用于自发自用电量、离网型电量及2023年1月1日前投产的常规水电上网电量，仅用于消费声明或能耗抵扣，不得流通。

商务部印发《企业境外履行社会责任工作指引》

近日，商务部印发《企业境外履行社会责任工作指引》《工作指引》共七章五十三条。主要内容包括：一是鼓励企业提高国际化经营水平，把履行社会责任全面融入跨国经营发展战略、重大决策和文化建设，提升履行社会责任的意识和能力。二是倡导从产业发展、基础设施建设、产品和服务供给、科技创新等9个方面支持东道国（地区）增强经济发展动力。三是倡导从属地化经营、劳动关系、社区关系、人文交流、参与公益事业等10个方面支持东道国（地区）民生改善与社会和谐。四是倡导从绿色投资、绿色生产、绿色矿产、绿色基建等8个方面支持东道国（地区）环境保护与绿色转型。五是倡导从合规经营、质量管理、经营秩序、安全生产等11个方面推动行业健康持续发展。六是倡导从管理架构、发展战略、管理制度、信息披露等8个方面增强企业履行社会责任的保障能力。

工信部等五部门联合印发《工业绿色微电网建设与应用指南（2026—2030年）》

近日，工信部等五部门联合印发《工业绿色微电网建设与应用指南（2026—2030年）》。《指南》明确，工业绿色微电网主要包括可再生能源发电、工业余能利用、清洁低碳氢制取与利用、新型储能应用、电能变换与柔性互联、数字化能碳管理等设施或系统，应遵守推动多能高效互补利用、促进可再生能源就近高比例消纳、加强与电网友好互动、具备工业负荷调节能力、提高数智化系统运行管理水平的建设原则。《指南》指出，建设模式根据建设主体、运营模式等情况，主要包括自筹自建型和第三方共建型。项目建设和运行过程中，由项目核准或备案机关负责项目建设和运行安全监管，项目涉网运行需满足电力行业涉网安全管理要求，并接受电力监管机构监管。

山西省能源局印发《推动绿电直连项目有序建设实施方案》

近日，山西省能源局印发《推动绿电直连项目有序建设实施方案》。文件提出，绿电直连绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，通过直连线路向单一电力用户供给绿电，可实现供给电量清晰物理溯源的模式。绿电直连项目按是否接入公共电网分为并网型和离网型两类。其中，并网型项目严格遵循“以荷定源”原则，科学配置新能源电源类型和装机规模，采用“自发自用为主、余电上网为辅”的运营模式，并落实源荷匹配消纳比例约束指标：项目整体新能源年自发自用电量占总可用发电量的比例应不低于60%，占总用电量的比例应不低于30%，并不断提高自发自用比例，2030年前不低于35%，上网电量占总可用发电量的比例不得超过20%。

行业资讯

生态环境部公布新版全国及各省电力二氧化碳排放因子

近日，生态环境部发布2023年全国、区域和省级电力平均二氧化碳排放因子，全国电力平均二氧化碳排放因子（不包括市场化交易的非化石能源电量），以及全国化石能源电力二氧化碳排放因子，供核算电力消费的二氧化碳排放量时参考使用。2023年全国电力平均二氧化碳排放因子为0.5306kgCO2/kWh。

生态环境部部长黄润秋赴山西省调研生态环境保护工作

近日，生态环境部部长黄润秋赴山西太原、大同调研生态环境保护工作，重点围绕工业领域碳排放控制和绿色低碳转型进行督促指导。在调研山西美锦华盛化工新材料有限公司时，黄润秋深入了解企业超低排放改造进展情况，现场察看环境管控平台。黄润秋表示，要多措并举推进焦化行业超低排放改造，推动企业提高闭环式、精细化环境管理能力，提升行业全工序、全流程污染治理水平，助力深入打好蓝天保卫战。整体调研强调，山西须在能源、交通、焦化等关键行业深化结构调整和技术改造，以推动区域碳排放持续下降并巩固绿色低碳发展的基础。

镔钢集团套转炉煤气CO2捕集与资源化利用示范工程投用

近日，镔钢集团建成并投运套转炉煤气CO₂捕集与资源化利用示范工程，构建了从转炉煤气中捕集、提纯到回用于炼钢工序的完整闭环体系，实现年捕集并循环利用CO2达3万吨，填补了钢铁行业在该领域的技术空白。项目采用改良醇胺法脱碳工艺，捕集的高纯度CO₂直接用于转炉和精炼炉的喷吹工艺，不仅减少外排碳源，也在冶炼流程内部实现了高价值循环利用。项目投产后，每吨钢CO₂排放量减少超过20公斤，全年可实现二氧化碳减排超过6万吨。同时，捕集后的CO₂在冶炼过程中的应用使烟尘产生量降低20%，年减排尘灰烟尘逾4000吨，并通过改善热平衡实现节能减耗。北京科技大学技术团队指出，示范工程实现了转炉煤气中CO₂由废弃排放向功能型冶金介质的转变，捕集后煤气的一氧化碳更易提纯，为钢铁行业探索“钢化联产”和协同降碳提供了新路径。

兴业银行西安分行落地陕西省首笔“碳金融+供应链”

近日，兴业银行西安分行与陕西省某充电运营龙头企业签署《供应链协同降碳服务合作协议》，落地陕西省首笔以“碳金融+供应链”为核心的绿色金融业务。依托兴业银行自主研发的“双碳管理平台”，该业务为充电设施产业链建立统一碳账户，系统追踪设备生产、运输、运营等全流程碳排放数据，形成可量化、可认证的碳减排评价体系，并将碳排放表现作为融资定价依据，推动核心企业及其上下游供应链参与减排。该模式解决了中小企业碳数据核算难、融资成本高等行业痛点，实现通过“减排即降成本”的激励机制提升供应链整体碳管理能力。在欧盟碳边境调节机制（CBAM）等国际政策趋严背景下，平台还能提供符合国际标准的碳足迹核算与披露服务，增强企业跨境绿色合规能力。

2025年全国碳市场平稳有序运行

2025年，全国碳市场运行平稳，全国碳排放权交易与自愿减排交易均保持活跃。全年共有3378家重点排放单位纳入配额管理，其中发电行业2087家、钢铁行业232家、水泥行业962家、铝冶炼行业97家，市场共运行243个交易日。截至2025年12月31日，碳排放权配额累计成交量达到8.65亿吨、累计成交额576.63亿元，其中当年配额成交量2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.30亿元，年底收盘价为74.63元/吨，全年交易均价为62.36元/吨。配额清缴工作保持高水平，2024年度应清缴总量81.94亿吨，完成率约99.99%。在自愿减排市场方面，2025年发布12项新方法学，推动相关领域快速扩容。截至12月底，已登记自愿减排项目33个，登记减排量1776.37万吨；核证自愿减排量累计成交量921.94万吨，成交额6.50亿元，全年均价70.76元/吨。全国注册登记系统累计开户6106家，覆盖项目业主、重点排放单位及金融机构，自愿减排市场规模持续扩大。

新版《绿色工厂评价通则》国家标准发布

近日，《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132—2025）国家标准发布，并于2025年12月31日起正式实施。这是该标准自2018年实施以来的首次修订，主要有三个变化：一是明确新定义新内涵，结合新形势下绿色低碳发展的新要求，明确绿色工厂新的定位和导向，提出“新五化”，即能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化和用地集约化。二是重构指标体系，确立“新五化”的一级指标框架，下设可延伸扩展的二、三级指标，并强化以定量指标为主，突出节能降碳、资源高效利用，权重合计占比高达60%。三是优化评价方法，引入基于“基准值”和“引领值”的量化评分体系，企业将实际数据与“基准值”和“引领值”进行对比得出分数，通过评分反映自身绿色化发展水平。

美国环保署(EPA)敲定针对重型卡车的更严格减排标准

近日，美国环保署(EPA)敲定了针对2027年及以后车型的重型卡车排放新规。该规定是"清洁卡车计划"(CleanTrucksPlan)的最后一步，旨在大幅减少氮氧化物(NOx)和其他空气污染物的排放，这些污染物是导致烟雾和酸雨的主因。EPA指出，到2045年，该标准预计将为美国带来高达2500亿美元的公共卫生收益。此外，新规还鼓励汽车制造商加速生产零排放重型车辆(ZEVs)，与加州及其他16个州的减排目标保持一致。这一政策的落实将迫使北美物流供应链进行技术革新，并加速电动及氢能卡车在长途运输中的应用。

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