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ESG&碳市场一周动态(07.04—07.10)

时间:2024-07-13
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政策动向

甘肃:明确2026-2030年零碳工厂建设目标及路径

7月7日,甘肃省工信厅、甘肃省发改委等五部门联合印发《甘肃省零碳工厂建设实施方案》,其中设定了2026年至2030年的分阶段目标,计划2026年率先在新能源装备制造及特色农产品加工等领域遴选建设3-5个省级零碳工厂,到2027年扩展到电子电器、算力设施、轻工、机械、新材料及高端设备制造等行业,到2030年重点攻坚有色金属、石化化工、钢铁、建材及纺织等行业。方案明确了“绿能替代、提效降耗、数字赋能”等六大建设路径,要求企业建立碳核算体系,提升可再生能源使用比例,并通过数字化手段实现智能管控。


国务院:到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放下降17%

7月9日,国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》,其中提出到2030年,我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%,非化石能源消费占比达到25%,确保如期实现碳达峰目标。《方案》部署了5方面重点任务。一是加快能源结构调整优化,大力推进非化石能源开发,加快提升电力系统新能源消纳能力,深入推进煤炭消费清洁替代,持续优化油气消费结构。二是推进产业绿色化低碳化,推动产业结构绿色低碳转型,开展传统产业节能降碳改造,加快零碳园区和零碳工厂建设,推进算力设施绿色低碳转型,发挥循环经济助力降碳作用。三是深化重点领域绿色低碳转型,推进建筑领域和公共机构节能降碳,加快交通运输领域低碳转型,巩固提升生态系统碳汇能力。四是强化支撑保障,健全法律法规标准体系,完善碳排放统计核算体系,强化科技支撑和人才培养,加强资金支持,完善价格政策,健全市场化机制。五是凝聚各方合力,压实地方责任,开展绿色低碳全民行动,深化绿色低碳国际合作。


浙江:实施碳市场企业提质增效行动

7月9日,浙江省生态环境厅发布《浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案》,明确到2030年,碳市场企业单位产品碳排放基本达到行业先进水平,企业碳排放配额盈余能力全国领先,履约率保持100%,推动碳市场企业实施降碳项目500个以上,削减碳排放1600万吨以上。《方案》提出四大重点任务:一是推动碳市场企业绩效提升,实施企业碳排放绩效分级管理,2026年率先对发电、长流程钢铁、水泥熟料生产企业开展评定,推进“一企一策”降碳改造,提升企业碳排放管理水平;二是加强监督管理,强化数据质量监管与监督执法,依托全省碳账户管理平台数智赋能碳市场管理;三是强化服务保障,设立省级节能降碳技术改造政策资金,加强科技人才支撑,推动绿色金融创新盘活企业碳资产;四是完善工作推进机制,加强组织实施,将碳市场履约和降碳任务纳入美丽浙江建设考核,压紧压实地方责任,构建“省统筹、市落实”工作格局,落实闭环管理。


国家能源局:非化石能源消费比重年均提升约1个百分点

7月10日,国家能源局发布《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》,明确到2028年,非化石能源消费比重年均提升约1个百分点;合理控制煤电机组供电煤耗,达到现行能效标杆水平的煤电产能比例力争提高15个百分点;建成一批零碳低碳煤炭矿区、油区;支持建成一批零碳园区,重点行业节能降碳取得显著进展,绿色用能水平不断提升。《行动计划》聚焦电力系统、煤炭生产供应、油气生产加工、消费侧非化石能源替代化石能源、节能降碳技术创新、节能降碳政策机制六大方面作出二十项具体行动方向。计划要求深入推进电力系统节能降碳,有序关停落后煤电机组,扩大新能源消纳空间;加强煤炭与油气生产供应环节的清洁高效利用及低碳化转型;大力推进消费侧非化石能源替代,加快工业供能转型、交通用能清洁化及建筑与农村节能降碳;强化节能降碳技术装备研发与数智化赋能,开展前沿技术研发;同时健全碳排放统计核算、绿色能源消费促进及市场化交易机制,统筹资金支持,推动能源领域全面绿色低碳转型。


国务院:全面推进“十五五”时期美丽中国建设

近日,国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》,提出到2030年,生态环境质量全面改善,美丽中国建设取得新的重大进展,碳达峰目标如期实现;到2035年生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现。《规划》主要指标涵盖空气质量、水环境质量、减污降碳协同、生态系统保护及环境风险防控五大类,设定了PM2.5浓度、碳排放强度、森林覆盖率等具体目标。规划提出深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,推进固体废物和新污染物治理,统筹生态系统优化,积极应对气候变化,并加快形成绿色生产生活方式。同时,规划强调守牢核与辐射安全、生态安全等底线,健全法治、监测、监管、科技及经济激励等保障体系,确保规划目标任务落实。


福建:加快数字化绿色化协同转型

近日,福建省政府印发《“十五五”数字福建规划》(以下简称《规划》),进一步细化“十五五”时期数字福建建设的发展目标、重点任务。《规划》指出,加快数字化绿色化协同转型。推动数字产业绿色低碳发展,优化数据中心用能结构。有序发展虚拟电厂,探索算电协同、数电联营和绿电直连等新模式,推进“人工智能+”与新能源及能源新业态深度融合。加快构建碳排放智能监测和动态核算体系,探索建立重点行业产品碳足迹管理体系。推广数字化碳交易平台,探索打造碳汇交易数字化系统。


上海:设立专项资金支持八大领域节能降碳

近日,上海市发展和改革委员会与上海市财政局印发《上海市节能降碳减排专项资金管理办法》。覆盖能源、工业、交通、建筑、低碳产品推广、双碳体系建设、循环经济、污染减排八大领域,采用补贴和以奖代补两种方式,依据项目实际降碳量、污染物减排量、固废利用量核算资金,推行"免申即享、直达快享"。同一项目不得重复申领,符合中央财政资金支持项目优先申报中央财政资金。专项资金配套全过程绩效管理,绩效评价结果将作为政策制订、调整、终止以及年度预算安排的重要参考依据。


行业资讯

香港亚洲气候峰会发布《全球碳市场进展:2026年度报告(中文版)》

7月8日,在香港举行的亚洲气候峰会(ACS 2026)上,《全球碳市场进展:2026年度报告(中文版)》正式发布。该报告由国际碳行动伙伴组织(ICAP)编制,美国环保协会(EDF)与ICAP联合翻译,旨在梳理全球碳市场最新动态。《报告》显示,截至2026年2月,全球共有41个碳市场已实施,另有7个正在建设、9个正在考虑中;已实施碳市场覆盖约26%的全球温室气体排放;相关司法管辖区合计占全球GDP的63%,人口超过全球一半。围绕这些进展,《报告》呈现出四个值得关注的趋势:碳市场正在成为更多经济体的气候政策工具、覆盖行业范围继续扩大、碳市场制度设计更加强调灵活性和政策稳定性、国际合作从经验交流走向更多规则协同。


欧盟监管机构提出欧盟分类法简化措施

近日,欧洲证券和市场管理局(ESMA)、欧洲银行管理局(EBA)和欧洲保险与职业养老金管理局(EIOPA)共同发布了一系列提案,旨在简化披露要求,降低公司在欧盟分类法(EU Taxonomy)下的合规负担。欧盟分类法是欧盟可持续金融框架的重要组成部分,为有助于实现欧盟环境目标的经济活动建立分类体系。这些提案是欧盟委员会去年启动的重大简化议程的一部分,目标是通过Omnibus I一揽子计划减轻企业的行政和报告负担,分类法成为首批被纳入简化范围的可持续信息披露法规之一。监管机构表示,新的措施将帮助更多企业特别是中小企业参与到可持续经济活动中,同时保持信息披露的透明度和可信度。


欧盟议会环境委员会投票支持扩大CBAM碳关税覆盖产品范围

近日,欧洲议会环境委员会(ENVI)表示支持将欧盟碳边境调节机制(CBAM)扩展至机械、家电及汽车零部件等钢铝密集型下游产品,以防范“碳泄漏”并保护本土产业。该立场在欧盟委员会提案基础上进一步强化了反规避措施,包括收紧对“轻微改装”商品的认定规则、新增针对线上销售的监管漏洞,并授权在发现规避行为时适用原产国默认排放值。同时,委员会提议设立“临时脱碳基金”以支持受影响的欧盟生产商,并将基金覆盖范围扩大至化肥行业,扩大临时脱碳基金覆盖2027-2029年。此外,委员会还同意为最不发达国家提供简化报告程序,并取消了利用《巴黎协定》碳信用抵扣CBAM义务的选项。相关谈判立场预计将于9月全体会议上正式通过。


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